Ciudad de Guatemala – Activistas centroamericanos y mexicanos cuestionan el enfoque de sus gobiernos en materia de seguridad para abordar el tema de la migración tras las reuniones celebradas esta semana con la Secretaria de Seguridad Nacional de Estados Unidos, Kirstjen Nielsen.
Nielsen se reunió con funcionarios mexicanos el martes y asistió a una cumbre el miércoles en Honduras con ministros de seguridad de Honduras, Guatemala y El Salvador. Las reuniones trataron sobre la seguridad fronteriza y el éxodo en curso de los migrantes y solicitantes de asilo centroamericanos.
La cumbre de Honduras concluyó con la firma de un memorando de cooperación regional entre los tres países centroamericanos y Estados Unidos. Según el Departamento de Seguridad Nacional, el memorando «pretende sincronizar mejor la cooperación entre los países para reforzar la seguridad fronteriza, prevenir la formación de nuevas caravanas de migrantes y abordar las causas profundas de la crisis migratoria».
En una serie de tweets, Nielsen describió el memorando como un «primer pacto regional» y «un acuerdo HISTÓRICO para enfrentar las causas profundas de la crisis en nuestra frontera».
Sin embargo, el memorando se centra exclusivamente en la cooperación en materia de seguridad en cuatro ámbitos: la trata de seres humanos y el contrabando; la delincuencia organizada y las bandas; el intercambio de información de inteligencia; y la seguridad fronteriza. Se trata de un documento no vinculante que implica esencialmente el compromiso de continuar las conversaciones en curso y los esfuerzos de cooperación.
Abordar los factores detrás de la migración desde una perspectiva de seguridad es cuestionable, dice Iduvina Hernández, directora de la Asociación para el Estudio y Promoción de la Seguridad en la Democracia, una organización no gubernamental guatemalteca.
«Hasta cierto punto se acepta que la inseguridad y la violencia son un factor que impulsa a ciertas poblaciones a emigrar», dijo Hernández a Al Jazeera.
«El problema es estandarizar el enfoque de los orígenes de la migración e instituir políticas sólo sobre esa base», dijo.
Ignora los fundamentos históricos y estructurales
El enfoque también ignora los fundamentos históricos y estructurales detrás de la inseguridad y la violencia que azota a la región, según Hernández.
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«Tienen su punto de partida en problemas estructurales vinculados a la desigualdad y a la corrupción», dijo. «En el caso de Guatemala, es un marco de corrupción que ha cooptado completamente al Estado.»
El Ministerio del Interior de Guatemala, que incluye a la policía nacional, es un ejemplo de ello. Encabezado por Enrique Degenhart, quien se sentó al lado de Nielsen durante la reciente cumbre en Honduras, el ministerio ha estado envuelto en escándalos durante años.
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El primer viceministro de Degenhart, Kamilo Rivera, está acusado de haber participado en torturas y ejecuciones extrajudiciales desde dentro del ministerio en el pasado y ahora es un fugitivo de la justicia. Mauricio López Bonilla, el predecesor de Degenhart, está siendo juzgado en Guatemala por corrupción y también ha sido acusado en Estados Unidos de tráfico de drogas y armas.
A principios de este mes, el Departamento de Defensa de Estados Unidos suspendió la ayuda a varios grupos de trabajo interinstitucionales guatemaltecos. Los EE.UU. detuvieron el entrenamiento y las transferencias de equipos a los grupos de trabajo debido al uso indebido repetido de los vehículos donados, dijo el portavoz del Departamento de Defensa Johnny Michael a Al Jazeera en una declaración enviada por correo electrónico.
En agosto de 2018 se desplegaron en las calles de las oficinas de una comisión de lucha contra la corrupción respaldada por las Naciones Unidas vehículos Jeep J8 donados para los grupos de trabajo de lucha contra los estupefacientes de la región fronteriza, lo que generó alarma y condena por la intimidación y el uso indebido de esos vehículos.
El presidente guatemalteco Jimmy Morales, sus familiares y su partido político habían sido investigados por corrupción, y sus ataques a la comisión anticorrupción desencadenaron una crisis constitucional que continúa enconándose.
Junto con la suspensión de la ayuda a los grupos de trabajo interinstitucionales, el Departamento de Defensa de Estados Unidos también está evaluando otras transferencias a Guatemala caso por caso.
Un convoy de Jeeps J8, vehículos militares donados por el gobierno de Estados Unidos, llega a la base de la Fuerza Aérea de Guatemala en la ciudad de Guatemala el 15 de marzo.
«El gobierno guatemalteco es un socio y partidario de los esfuerzos de seguridad de Estados Unidos en la región. Sin embargo, el uso indebido repetido de vehículos militares proporcionados por Estados Unidos ha hecho necesario revisar el apoyo a los programas de cooperación en materia de seguridad», dijo Michael a Al Jazeera.
Un día después del anuncio del 14 de marzo, más de 130 Jeep J8 donados comenzaron a llegar a los terrenos de la base de la Fuerza Aérea en el área del aeropuerto de la ciudad capital, donde estaban alineados frente a un hangar utilizado por los Estados Unidos.
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