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Julio Borges, desconectado.

Sofía Carada
Escrito por Sofía Carada

Hoy, el Presidente de la Asamblea Nacional, Julio Borges, junto con un grupo de asambleístas venezolanos, abordarán un avión -si es que las autoridades de Maiquetía lo permiten- con destino a San Petersburgo. Borges presidirá la 137ª sesión de la asamblea anual de la Unión Interparlamentaria que se celebrará este año en Rusia, a la que se sumarán representantes de 700 parlamentos de todo el mundo.

El simbolismo es serio. Los legisladores de todo el mundo -incluida Rusia- reconocerán a la Asamblea Nacional (AN), y no a la Asamblea Nacional Constituyente (ANC), como Legislatura legítima elegida por el pueblo venezolano.

La legitimidad ha sido la bandera de batalla de la oposición desde la aplastante victoria de MUD en las elecciones parlamentarias de 2015. La estrategia de Maduro ha sido despojar gradualmente a la AN de sus funciones: legislar, nombrar a los jueces, nombrar a las autoridades electorales, supervisar, pagar a su personal y, quizás lo más importante para una dictadura sin recursos, aprobar las emisiones de deuda y las empresas conjuntas de energía.

Cuando se trata de afirmar su legitimidad, a pesar de todas las promesas rotas, oportunidades perdidas, fracasos y desilusiones que nuestro liderazgo de AN nos ha dado en los últimos dos años, un esfuerzo sobresale por ser efectivo e, irónicamente, en su mayoría subestimado. La silenciosa pero diligente cruzada de Borges de advertir a las embajadas, gobiernos y bancos de inversión que cualquier operación financiera o contrato público llevado a cabo por el gobierno de Maduro sin la aprobación parlamentaria es ilegal e inconstitucional. Está funcionando. Junto con las sanciones individuales y financieras, la estrategia de Borges ha frenado severamente el impulso del gobierno de empeñar todo lo que sea necesario para pagar la próxima deuda.

Pero, ¿cómo se supone que este tipo de presión se traducirá en el único resultado que podría salvar a Venezuela de esta horrenda crisis, un cambio de régimen? ¿Y podrá Borges cumplir antes de que termine su breve mandato como Presidente de la AN y la UNT tome el relevo en enero próximo, o antes de que se cierre la ventana del enfoque internacional sobre Venezuela?

Nos sentamos con Julio Borges, en la víspera de su viaje a Rusia, para preguntarle.

Crónicas de Caracas: ¿Se embarcó en esta estrategia internacional una vez que se convirtió en Presidente de la Asamblea?

Julio Borges: Sí. Una de las cosas que ya habíamos planeado cuando asumimos la dirección de la Asamblea Nacional fue esta estrategia. Entonces anunciamos públicamente que íbamos a demostrar que era Nicolás Maduro quien estaba en desacato[y no el] Parlamento. Sabíamos que íbamos a seguir un camino en el que demostraríamos que Nicolás Maduro estaba fuera de la Constitución, sabiendo que podríamos reivindicar la autoridad del Parlamento sobre los contratos de interés nacional, la deuda y otras leyes particulares, como los asuntos de las asociaciones petroleras estratégicas o las empresas conjuntas.

CC: ¿La estrategia se basó en las cartas que usted envió a embajadas y bancos de inversión?

JB: Sí. Empezamos a trabajar en proporcionar información directa a varios bancos sobre lo que esto significaba en dos frentes específicos: desde el punto de vista legal, les dijimos que estaban ayudando a violar la Constitución venezolana y la legislación venezolana; y otro que resultó ser tan efectivo como la explicación legal: la reputación, o esencialmente lo que significa para un banco hacer negocios con una dictadura o con un gobierno que viola los derechos humanos o que está destruyendo la democracia de un país.

CC: ¿Se refiere a las críticas a la operación de compra de bonos de Goldman Sachs?

JB: El caso de Goldman Sachs fue un duro golpe y, finalmente, un banco al que tradicionalmente le han importado poco los asuntos de reputación, como el Deutsche Bank, utilizó sus propios códigos internos. El resultado fue que la debacle de Goldman Sachs tuvo un impacto en otras organizaciones muy importantes y….

CC: ¿Crédito Suizo?

JB: Luego vino Credit Suisse, y eso ha llevado no sólo al mundo financiero, sino también al mundo político de los países, a darse cuenta claramente de que el gobierno venezolano estaba desarrollando todo un sistema financiero que era absolutamente ilegal, que está destruyendo la democracia y los derechos humanos en el país. Vale la pena señalar que cuando Maduro presentó la Asamblea Nacional Constituyente, no me cabe duda de que pensó que, entre muchas otras cosas, podría eludir el control político del Parlamento y establecer el suyo propio.

CC:¿Quiere decir que el presidente Maduro pensó que la Asamblea Constituyente podría autorizar nuevas empresas petroleras conjuntas o nuevas deudas?

JB: Exactamente. Una de sus principales motivaciones para convocar la Asamblea Constituyente fue que se suponía que era un mecanismo establecido en la Constitución y que todos lo reconocerían, que todo lo que había estado haciendo a través del Tribunal Supremo de Justicia, lo podía hacer a través del ANC con la bendición del mundo. Por eso creo que fue una sorpresa y un tremendo golpe para el gobierno ver cómo el mundo entero no sólo condenó al ANC, sino que también renegó de todos sus procedimientos y nombramientos.

Creo que hemos estado llevando a cabo una tarea muy importante, asegurándonos de que el mundo conozca sólo una entidad válida de la soberanía de los pueblos, la Asamblea Nacional elegida en diciembre de 2015. Fue entonces cuando fracasó el plan del gobierno de sustituir a la Asamblea Nacional como autoridad en materia de operaciones financieras, contratos, deudas y todas las demás operaciones que querían llevar a cabo. En ese sentido, creo que el plan del gobierno salió mal. Pensaron que estaban limpiando su ilegitimidad con el ANC y terminaron cubriéndola, porque una de las cosas que el mundo entiende claramente sobre la situación de Venezuela es que el ANC es ilegal, inconstitucional e ilegítimo en todos los aspectos, desde su sistema de votación, hasta la forma en que fue convocado y el fraude electoral en sí mismo, tal como lo declaró Smartmatic. Casi 60 países en todo el mundo no reconocen las decisiones del ANC, así que si vemos el proyecto del gobierno ahora, dos meses después de su instalación, es débil y sólo ha sido útil para reprimir y perseguir a los disidentes, y para destituir al fiscal general….

CC: ¿Para forzar una negociación?

JB: Tal vez ese sea su último as en la negociación, en el sentido de que el ANC tiene esencialmente como rehén al Estado, así como los presos políticos son rehenes en la negociación, hay una cosa llamada Estado venezolano que el ANC está reteniendo para pedir rescate.

CC: ¿Cómo se siguió la estrategia con China?

JB: En el caso de China, básicamente explicamos la situación. Tuve la oportunidad de viajar a China el año pasado como invitado del gobierno chino y hemos tenido buenas relaciones desde entonces.

CC: ¿Le han expresado los chinos su preocupación por el incumplimiento de los préstamos que han estado concediendo al gobierno?

JB: Por supuesto.

CC: ¿Incluye esto los préstamos aprobados durante el gobierno de Chávez?

JB: Totalmente.

CC: Después de esa visita, ¿estaba China menos dispuesta a seguir otorgando préstamos a Venezuela?

JB: Venezuela era el país más importante de América Latina para la inversión china y ahora se ha desviado. Creo que los chinos tienen un enfoque más práctico, menos ideológico.

CC: ¿Diría usted que esas quejas son la razón por la cual el vicepresidente de Finanzas de PDVSA, Simón Zerpa, no ha podido llegar a un acuerdo con los chinos para un rescate?

JB: Sí, por varias razones. En primer lugar, porque tienen claro que habrá un cambio político en Venezuela; en segundo lugar, los chinos están pensando a largo plazo, más allá de un gobierno de Maduro; y en tercer lugar, no quieren seguir perdiendo dinero porque, independientemente de lo que la gente piense, los chinos son inteligentes, porque los acuerdos estaban destinados a la compra de suministros, equipos y proyectos chinos. Al final, quieren que los proyectos funcionen, quieren coherencia, no sólo alguien vendiendo basura, otro comprando basura y un tercero robando el dinero en el proceso. Ese no es su enfoque y es por eso que la crítica está creciendo. Me sorprende la fuerte y cruda crítica a la gestión financiera y el caos de los proyectos iniciados pero nunca terminados, como los cementerios abandonados. Estos proyectos, como los ferrocarriles y el tren Guarenas-Guatire, no pueden reanudarse ahora.

CC: Pero el vicepresidente de Finanzas de PDVSA estuvo en China durante varias semanas y regresó con las manos vacías.

JB: China tomó una decisión política, podían ayudar a Venezuela o a Maduro con ciertas condiciones, como cuando concedieron un período de gracia. Pueden aceptar la falta de pago pero no concederán nuevos préstamos y proporcionarán cierta flexibilidad en los envíos de petróleo, pero no veo que los chinos inviertan en Venezuela -aunque tengan el dinero- porque saben que si hacen la contabilidad y revisión de todas sus inversiones, no hay nada que mostrar para ellos.

CC: ¿Fue el cabildeo de la Asamblea Nacional un contrapeso a los intentos de Zerpa de negociar un acuerdo?

JB: Sí.

CC: ¿Compran los chinos el argumento legal de que un contrato requiere la aprobación de la Asamblea Nacional?

JB: Por supuesto. Creo que es uno de los temores que tenían cuando nos invitaron. Fue parte de la conversación y, además, su confianza crece con el hecho de que les decimos que nuestras relaciones con China no son ideológicas ni políticas, sólo queremos el beneficio mutuo, el progreso y una visión a largo plazo. Ahora, el gobierno quiere vender la historia de que Putin y China son sus aliados, en una especie de Guerra Fría imaginaria, pero creo que eso no es cierto, al menos en el caso de China, porque vemos cómo están empezando a cooperar con Estados Unidos con respecto a Corea del Norte. Yo sí creo, y esta es una opinión muy personal, que hay un ingrediente político para Rusia en el tema venezolano, pero no para la ideología sino para crear una molestia para Estados Unidos, pero en ese sentido, Nicolás se está haciendo el tonto útil porque Rusia simplemente está usando a Venezuela, los intereses y activos de nuestro país para molestar a Estados Unidos, no porque se preocupen por Venezuela o Maduro o su supuesta revolución.

CC: Pero Rosneft tiene un interés estratégico en las inversiones que han hecho en la Faja Petrolífera del Orinoco.

JB: En ese caso, sí, hay un interés económico.

CC: ¿Planea visitar Moscú?

JB: Asistiré a la reunión de la Unión Interparlamentaria Mundial en San Petersburgo. Eso es importante porque podremos encabezar la reunión de los parlamentos mundiales y es un gran impulso para el parlamento venezolano, que va a ser plenamente reconocido por todos los parlamentos del mundo. Es una buena oportunidad porque, al igual que con los chinos, tenemos la oportunidad de desmantelar activamente los prejuicios y los muros que puedan tener, con respecto a la idea de que si establecemos un gobierno no seguiremos haciendo negocios con China y arrojaremos a Moscú bajo el autobús, y eso es un error, no es nuestra hoja de ruta, por el contrario. Si tenemos relaciones con China, deberían ser en beneficio mutuo, como las que queremos con los Estados Unidos, con Rusia y con la Unión Europea o con cualquier otro país. Todo es importante al final porque el gobierno quiere alertar con el mito de que si llegamos al poder, descartaremos todos los programas sociales, entregaremos la Faja Petrolífera del Orinoco a los norteamericanos, haremos caso omiso de la deuda con los chinos o romperemos las relaciones con Rusia.

CC: ¿Se puede pagar la deuda?

JB: No lo sé, pero estamos dispuestos a establecer una relación que nos permita refinanciar o renegociar la deuda.

CC: ¿Está considerando negociar con instituciones multilaterales como el FMI?

JB: Por supuesto. Lo que quiero decir es que no es nuestra intención establecer un gobierno y luego ignorar los acuerdos con China. Si dejamos de pagar con China, dejamos de pagar con todo el mundo porque eso ya está realmente globalizado y universalizado.

CC: Si se ha logrado el reconocimiento internacional de la Asamblea Nacional, ¿de dónde vienen estos rumores de que una parte de la oposición quiere reconocer al ANC?

JB: Esa es una falsedad derivada de la reunión en la República Dominicana donde el gobierno dijo que uno de los compromisos o precondiciones necesarios que alcanzamos con ellos fue el reconocimiento del ANC.

CC: ¿Sucedió eso durante la reunión en la República Dominicana?

JB: Ese fue uno de los puntos de la agenda del gobierno, quieren que se reconozca al ANC como producto de las negociaciones, pero nosotros no queremos eso. Es como el agua y el aceite.

CC: ¿Cree usted que el gobierno quiere eso porque están tratando desesperadamente de asegurar el financiamiento?

JB: Cuando digo que les salió el tiro por la culata, es porque no se trata sólo de financiación. Ahora no hay manera de que el ANC cumpla con el papel del Parlamento, incluso si lo reconociéramos, el mundo no lo haría. Creo que, más allá de la cuestión financiera, el gobierno ha perdido legitimidad internacional. Lo vemos cuando vemos a Japón, una nación típicamente neutral, hablando de Venezuela mientras la Unión Europea está discutiendo sanciones, el Vaticano, el Grupo de Lima, y no es frecuente que Canadá imponga sanciones. Hemos visto cómo Venezuela se ha convertido en un problema mundial y no veo a ningún país que apoye al gobierno, excepto a China, Rusia o Corea del Norte.

CC: ¿No cree que podría haber un cambio en el apoyo mundial, si el gobierno gana tiempo suficiente?

JB: Este proceso está aquí para quedarse, a menos que haya un cambio tan grande que López Obrador gane la presidencia de México, Evo Morales sea reelegido y el mapa político de Brasil cambie, lo que aún podría suceder, pero con las potencias mundiales -más allá de América Latina- creo que el proceso es irreversible por una simple razón: Si echamos un vistazo a la historia de esta campaña internacional, la situación de Venezuela solía ser desconocida para todos y tuvimos que llamarlos para explicarlo, estábamos en un proceso en el que algunos grupos políticos externos nos apoyaban mientras que otros eran fanáticos pro-chavistas.

Ahora se ha convertido en un tema bipartidista, por ejemplo, en Estados Unidos tanto republicanos como demócratas están unidos en esto; en España solía ser un sacrilegio criticar a Chávez en presencia del PSOE y ahora los vemos trabajando junto con el PP en este asunto, y Podemos se ha visto obligado a pasar a un segundo plano porque hay un consenso nacional al respecto. La situación venezolana ya no divide, sino que une a las naciones en contra de Maduro, solía ser un tema divisorio, así que en los países donde este tema es relevante, la discusión está aquí para quedarse.

Esto va a empeorar con los detonantes de toda esta situación, es decir, los países tienen intereses en Venezuela porque comparten valores democráticos con nosotros, pero también están sufriendo la crisis venezolana de primera mano porque la situación de la migración es un tema serio para América Latina. Hay medio millón de venezolanos en Colombia; los venezolanos constituyen el 5% de la población de Panamá, y hay entre 200.000 y 300.000 venezolanos en Estados Unidos. En ciudades cercanas a la frontera con el estado de Roraima, en el norte de Brasil, que antes tenía 30.000 habitantes, ahora llegan mensualmente 70.000 venezolanos, es decir, más gente de la que vive actualmente en esas ciudades, y me sorprendió saber que hay 200.000 venezolanos en Chile, igual que en España. Venezuela ya no es un tema aislado, sino que está impactando la gobernabilidad de otros países, la gestión de los recursos y la convivencia social. Y si añadimos otros problemas como la corrupción, vemos lo que está ocurriendo en Europa, donde los amigos del gobierno han puesto patas arriba el negocio inmobiliario y el mercado laboral, e incluso han empezado a corromper a los funcionarios políticos de esos países.

CC: ¿Han discutido los sobrinos o acusaciones contra Diosdado Cabello en estas reuniones?

JB: Sí, las hemos discutido. Hay una frase que repito constantemente: las democracias globales no pueden permitir la consolidación de una segunda Cuba que, a diferencia de la Cuba original, tiene las mayores reservas de petróleo y gas del mundo, así como grandes yacimientos de oro y minerales. Una Cuba con estos recursos significaría subversión en todos los rincones del mundo. Por ejemplo, durante nuestro encuentro con Angela Merkel, me hizo dos preguntas, una sobre la presencia de grupos islámicos extremistas en Venezuela, como señaló el jefe de la CIA; y la segunda, sobre los intereses de Rusia en Venezuela, que también son un problema.

CC: ¿Cómo encaja esta estrategia de bloquear más financiamiento para lograr un cambio de régimen?

JB: Todo el proceso se centra en el aumento de la presión. Me refiero a las protestas callejeras de este año, al trabajo del Parlamento, a la presión internacional, todo se centra en socavar la estabilidad del Gobierno y en obligarles a aceptar una negociación seria, o en hacerles colapsar para permitir el cambio de régimen. Esa es la meta de toda la presión que hemos estado tratando de hacer avanzar.

CC: ¿Podría ser el aspecto financiero de esta estrategia el punto de inflexión?

JB: Es sólo otro elemento. Al final, esa última gota es impredecible.

CC: ¿El gobierno no ha podido conseguir ningún tipo de financiación?

JB: No han conseguido ninguna nueva financiación en los últimos tres años.

CC: Entendemos que logró evitar un préstamo de la Corporación Andina de Fomento?

JB: Sí. Impedimos un préstamo de CAF y también una operación en oro con el Deustche Bank. Cada vez que recibimos informes de que algo así podría ocurrir, intervenimos.

CC: ¿Se ha reunido con empresas asociadas a PDVSA?

JB: No he tenido la oportunidad.

CC: ¿Deberían estar preocupados?

JB: Creo que sí. Esta es una opinión personal, pero creo que las compañías petroleras pueden soportar más y están acostumbradas a hacer negocios en los contextos más adversos, pero también están muy preocupadas por la situación del país y se trata de negocios a largo plazo.

CC: ¿No debería también concentrar sus esfuerzos de cabildeo en las compañías petroleras?

JB: Al menos en el caso de las asociaciones estratégicas o más bien de las empresas mixtas, una de las cosas que Chávez solía decir una y otra vez es que para crearlas, uno de los grandes logros de los que se jactaba es que tenían que obtener la autorización de la Asamblea Nacional y ahora lo están ignorando por completo. Lo han intentado por otros medios, como las infames sentencias del Tribunal Supremo[155 y 156] que no hemos tenido en cuenta.

CC: ¿Cuál fue esa la principal motivación detrás de esas sentencias? ¿Permitir la creación de empresas conjuntas en el sector de la energía sin la aprobación de AN?

JB: Ese era el objetivo original.

CC: Es por eso que usted piensa que el ANC fue establecido, para eludir estos temas?

JB: Por supuesto. En el contexto financiero actual, el objetivo fundamental del gobierno ha sido tratar de eludir a la Asamblea Nacional a través del TSJ, el ANC o a través de un acuerdo directo sin ningún tipo de control, y sólo han logrado destruir su propia plataforma.

CC: ¿Qué podría pasar en los próximos meses? ¿Cree que habrá incumplimiento?

JB: Tengo información contradictoria al respecto. Algunos dicen que sí, que el gobierno pagará, mientras que otros dicen que tienen el dinero, pero la logística es difícil, y otros dicen que tienen el dinero, pero yo prefiero no especular.

CC: ¿Te imaginas a Maduro rectificando la política económica?

JB: Han intentado acercarse a nosotros para discutir otros asuntos y nosotros los hemos rechazado, ya que la Asamblea no puede ser válida para algunos puntos de interés e impotente para otros. Hay asuntos importantes que el gobierno debe considerar, la reestructuración de la deuda también debe ser aprobada por el Parlamento, pero eso no les importa ni entienden las implicaciones económicas. Creo que la cuestión central es que el gobierno no cambiará su modelo económico. Hemos estado hablando de eso durante los últimos cuatro años y no se ha hecho absolutamente nada, simplemente siguen radicalizando el modelo.

Creo que el gobierno cree que su única oportunidad de supervivencia es destruir aún más la economía y, por lo tanto, obligar a la gente a depender de ellos, por lo que las elecciones tienen que ver con el carnet de la patria. El otro asunto que es realmente doloroso es que el gobierno no se preocupa por la gente, se ha aferrado al poder a través del hambre, la muerte, la violencia y las violaciones de los derechos humanos. El gobierno ha demostrado que no les conmueve el sufrimiento de la gente, de hecho lo han convertido en una justificación práctica e ideológica para aferrarse al poder.

CC: Pero el gobierno siempre termina obteniendo apoyo financiero a través de medios turbios.

JB: Por el contrario, el apoyo financiero está disminuyendo, los activos se están agotando y lo que sea que quieran vender, tienen que hacerlo con la aprobación de la Asamblea Nacional. Creo que sus paredes se están cerrando. La única esperanza de este gobierno es que los precios del petróleo vuelvan a subir.

CC: Eso podría pasar…

JB: Quizás, pero ahora mismo están en un nivel tan desastroso que ni siquiera un aumento de los precios del petróleo podría normalizar la situación, ya que en nuestro contexto actual hay muchos temas en los que la opinión internacional ha tomado una decisión.

CC: ¿Cree que el ANC podría asumir el papel legislativo para resolver los problemas de financiación?

JB: No lo creo, porque carece de la legitimidad para hacerlo.

CC: ¿Existe la posibilidad de que el jefe del ANC, Delcy Rodríguez, se acerque a la AN para encontrar una solución conjunta a la situación?

JB: No creo que lleguemos a eso. El gobierno ha iniciado este proceso de negociación y estamos dando los primeros pasos, para prepararnos no sólo para estos vencimientos del cuarto trimestre, sino para los próximos, cuando las sanciones individuales y colectivas estén en pleno apogeo. Si pagan ahora, se les acabó el dinero. Las posibilidades de un default son muy altas y por eso intentarán negociar, pero siempre con su arrogancia.

CC: ¿Tiene un plan sobre qué hacer con esa deuda si la oposición establece un nuevo gobierno?

JB: Sí. Tenemos varios grupos de trabajo perfectamente alineados que hacen muchas cosas, y tienen una visión clara de cómo hacer las cosas en un período de tiempo muy corto, tanto a nivel humanitario como financiero, incluso en términos de cambios económicos estructurales.

CC: ¿Eso incluye la reestructuración de la deuda?

JB: Parece que no hay otra manera.

CC: Entendemos que dimitirá como Presidente del Parlamento en enero.

JB: Debido al acuerdo entre las partes de los oradores rotatorios, mi mandato termina el 5 de enero de 2018.

CC: ¿Quién hará el seguimiento de esta estrategia internacional y financiera el año que viene, cuando ya no sea Presidente de la Asamblea Nacional?

CC: El próximo partido que encabezará la Asamblea será Un Nuevo Tiempo. Tal vez sea Enrique Márquez, Stalin González, Delsa Solórzano y entiendo que Luis Emilio Rondón también es candidato. Cualquiera de ellos hará un seguimiento de esa estrategia.

CC: ¿Con la misma prioridad que tú?

JB: Para mí, el asunto internacional era algo que había que hacer. Cada administración da prioridad a diferentes cosas, pero estoy seguro de que mi sucesor continuará con ese trabajo.

CC: ¿Ve usted que China o Rusia presionan por una solución a la crisis política en Venezuela? ¿Los ve como mediadores?

JB: Yo sí. Tanto China como Rusia también quieren normalidad y estabilidad en Venezuela. Ya están presionando a su manera.

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Sofía Carada

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